| 泰北与中国云南等进行边境贸易发展近况及存在问题 |
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| 2009-08-31 17:45 文章来源：泰国银行泰北分行 |
| 文章类型：编译 内容分类：其它 |
据泰国银行泰北分行2009年8月最新数据显示，由于湄公河黄金航道的充分使用和昆曼公路逐步开通，泰北与中国云南、老挝和缅甸的边境贸易得到进一步发展。
泰北17府参与国际贸易或与中国、老挝和缅甸三个国家进行边境贸易的口岸主要有8个，分别是清莱府的夜柿、清刀、清孔、清盛、夜沙龙口岸、达府的夜速、南奔府的工业园区海关、清迈府的国际机场海关、汇通口岸等。
2008年泰北外贸1460.8亿泰铢（约44.2亿美元），其中出口539.8亿铢（约合16.3亿美元），进口921亿铢（约合28亿美元）。
在泰北外贸总额1460.8亿铢中，跨境或边境贸易343.8亿铢（约合10.4亿美元），与缅甸、中国云南和老挝的边境贸易分别是266.1亿铢（约合8亿美元）、50亿铢（约合1.51亿美元）和27.5亿铢（约合8333万美元）。
在泰北与中国云南边境贸易50亿铢中，泰北向中国云南出口36.4亿铢（约合1.1亿美元），泰北从中国云南进口13.6亿铢（约合4121万美元）。
2009年1-7月，泰北国际贸易632.7亿铢（约合19.1亿美元），其中，泰北与缅甸贸易184.2亿铢（约合5.58亿美元），与中国云南边境贸易18.8亿铢（约合5696万美元），与老挝的边境贸易20亿铢（约合6060万美元）。
二、泰北边境贸易存在的问题
（一）泰北与老挝边境贸易存在的问题
1、泰北与老挝商人进行边境贸易时，都需要使用现金，首选泰铢，基于双方的互信，没有任何的文件和函件，并准备好各种风险，尤其是现金在运输过程中所面对的风险；
2、泰老边境银行的现金储备不能满足客户的需求；
3、不能使用老挝币；
4、通过正规银行系统进行交易往往不能按时，而且成本很高；
5、老挝执行严格的外汇使用措施。
（二）泰北与缅甸进行边境贸易存在的问题
1、缅甸的贸易管制，尤其是进口管制，进口业务必须获得政府的进口许可。
2、跨境商业银行服务的问题
（1）令人难以满意的缅甸金融系统，尤其是外币兑换系统，内外客商对银行没有信心；
（2）非官方汇率的商业化；
（3）泰国商业银行不接受缅甸货币；
（4）地下清算系统方便，且低成本。
（三）泰北与中国云南跨境贸易存在的问题
1、中国与泰国北部没有边境接壤，官方规定必须使用美元付款；
2、地下清算系统方便，且成本低；
3、非官方渠道的商业化，规避退税和相关贸易规定；
4、中国商人必须注册登记为小贩；
5、中国-缅甸货物的税率低于泰国，中国货物先行运送到缅甸方，获得缅甸方的相关文件。
三、泰北地区参与GMS基础设施的项目
东西经济走廊连接缅甸、泰国北部、老挝东北部和越南中部，南北经济走廊的R3A（即昆曼公路）连接中国云南、老挝和泰北地区；R3B连接中国云南、缅甸和泰北地区；还有一段连接中国云南和越南。
其中，R3A公路（昆曼公路）连接会晒、侬南塔和保丁228公里，泰国、中国和亚洲发展银行三方各出资3500万美元，建筑双车道的公路。
四、使用R3A公路的建议
（一）泰中双方的企业详细了解东盟-中国10+1，包括中泰自由贸易协议、投资协议的相关规定；
（二）R3A公路的开通对泰北经济发展是机遇与挑战并存；
（三）使用公路的货物运输成本一公斤2.8铢，使用湄公河航道运输一公斤0.8铢，客运方面航运价格高于公路。
（四）沿途的贸易、投资、就业和经济活动有力地促进公路的发展；
（五）有力地刺激泰国基础设施的建设；
（六）为促进泰国运输业发展创造机遇；
（七）打破泰国与老挝的贸易限制规定，泰国有能力的物流企业可渗透到中、老和缅甸；
（八）泰国国际贸易战略的发展，积极参与中国经济成长和中国不断开放的市场自由化。
五、泰国银行积极推动使用本地货币进行结算，尤其泰北地区与中国云南西双版纳傣族自治州的贸易。
（一）2003年，泰国银行开始对泰北地区与中国云南西双版纳州的贸易结算进行可行性研究；
（二）2005年2月，中国人民银行昆明分行首次正式访问泰国银行泰北分行，并就泰北与西双版纳自治州开展边境贸易的银行系统结算进行可行性研究；
（三）2008年4月，中国人民银行昆明分行和四川成都分行第二次正式访问泰国银行泰北分行，签署会议纪要；
（四）2009年9月16-20日，泰国银行泰北分行邀请中国人民银行昆明分行行长访问清迈，并就跨境贸易使用当地货币进行结算的金融体系障碍进行磋商。
六、在泰北边境或跨境贸易使用人民币结算所存在的问题
（一）人民币仍不可自由兑换；
（二）中方对资金的进出都作了明确的限制，如仅高信用的QFII允许进行人民币股票买卖；或中期内非居民投资者不允许进行人民币债券买卖或其他人民币债务结算；
（三）政府对银行业的管理；
（四）中国境内仅允许泰国盘谷银行的上海、厦门分行以及泰华农民银行深圳分行等两家银行开展人民币业务，没有批准在云南和广西等省市的泰国商业银行开展人民币业务，包括设在昆明的泰京银行没有获得人民币业务许可。
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