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大湄公河次区域(GMS)经济合作消息(2009年10月)
2009-10-14 16:45  文章来源:泰国社会与经济发展委员会
文章类型:编译  内容分类:其它



据泰国社会与经济发展委员会10月消息称,2009年9月 16-17日泰国事务部长威拉猜率领泰国代表团前往柬埔寨首都金边,与其他五个国家部长共同举行第二届GMS经济走廊论坛(Economic Corridor Forum: ECF),其中,中方团长中国商务部副部长易小准、柬埔寨商业部长陈巴实等。
泰国事务部长威拉猜称, 2008年中方首次倡议举办GMS经济走廊论坛(ECF),在原有的GMS合作柜架下,设立一个论坛,成为促进机制,全力推动GMS经济走廊的发展,促进中央政府与地方政府的协调统一,更加密切,因此,这个论坛设有两个层面,一是地方级机制(即省长论坛,Governor Forum: GF),二是政策层面的合作机制(ECF),负责跟踪经济走廊的发展,分析存在问题和障碍,并收集整理后递交GMS部长级和高官会议,2008年6月中方在云南省昆明主办了第一届GMS的GF会议和ECF会议,并约定成为年度会议。
在省长级论坛(GF),共有湄公河沿岸各国省长250多人参加,大家就GMS共同发展和经济走廊(Economic Corridor: EC)政府和企业的作用,从规划到实施等议题展开讨论。
决议如下:
1、 湄公河沿岸各国各省府一级应尽快着手开展实质性合作,如湄公河沿岸各国的大城市间尽快开展旅游、文化交流、教育、人力资源开发、减少物流障碍等方面合作。
2、 连接该地区陆地交通主干道间的各次干道,促进地区间铁路和河道运输合作的基础设施建设,扩大运输半径,陆地运输货物可超出经济走廊范围,亚洲开发银行非常重视该地区的发展,加大对该地区在软件方面的人力、财力投入,在边境各口岸减少货物检查手续,如印制统一格式的表格,朝电子文书系统方向发展,包括科技潜力发展,以及培训官员行为守则。
3、 促进旅游合作,加速单一签证(Single Visa)制度的建立,尽快在泰国-柬埔寨间尝试建立上述单一签证制度,在GMS经济走廊沿线各国省市扩大边境证(Border Pass)使用的区域,包括设立旅游信息中心,负责宣传。
4、 建议加强GMS经济走廊沿线各国的社会和文化合作,为了促进落后国家发展经济,进行人力资源开发以及对社会进行投资,在边境各省市以及附近各省市区间设立文化走廊(Social Corridor)。
5、 促进地方私人企业合作机制,通过金融鼓励中小型企业发展,提高商业发展能力,包括促进经济走廊各省市潜力较高的行业发展,建议由亚洲发展银行协助促进企业生产、物流投资等生产链的高附加值生产和实现,协助经济走廊各省市设立经济特区,建议中央政府提高经济走廊各省市的政府各部门和私人企业的工作能力,扩大宣传GMS和经济走廊的规划等重大信息,逐步放松各国的安全措施,进一步促进GMS各国的经济合作。
6、 建议亚洲开发银行收集相关资料,用于制订经济走廊各省市首长级和国家级合作柜架,包括制订清晰明确的工作规划,在专业技术方面协助制订经济走廊主要城市发展规划(Corridor Town Development Project),涵盖促进发展各大城市潜力和环保的投资。
泰方所提建议并得到经济走廊部长级会议(ECF)一致通过的主要有以下五大议题:
1、 获悉经济走廊沿岸各省首长会议的决议,建议亚洲开发银行支持论坛的发展和密切经济走廊沿岸各省市的合作。
2、 获悉亚洲开发银行的关于设立贸易便利化机制以及各国间跨境运输合作机制的建议,制订目标,由亚洲开发银行协助GMS各成员国加快步伐,共同审议行动机制柜架,并向在越南举行的第16次GMS部长级会议递交。
3、 会议一致同意,有效地加快经济走廊发展必须获得高层政策的同意,重视加快贸易和跨境运输便利化(Trade and Transport Facilitation: TTF),这是经济走廊从运输向物流发展的主要内容,建议由亚洲开发银行协助制订分数卡(Scorecard),以便将来进行工作进展评估。
4、 会议同意泰方的建议,即举行GMS的卫生和植物卫生(Sanitary and Phytosanitary Measures: SPS)实施工作会议,这是从GMS六国海关会议中增加的内容,建议在越南河内召开的第16次GMS部长级会议之前举行GMS的SPS和海关会议。
5、 建议加快推动经济走廊以下六大项的发展:
(1) 在2009年内实施泰国与柬埔寨正式通车,建议尽快扩大到第三国,并建议越南加快完善其国内海关过境手续(Customs Transit System: CTS),并有可操作性;
(2) 加快修复经济走廊主干道损毁,发展次干道,为了尽快联接各大生产要地和旅游要地;
(3) 在经济走廊发展铁路运输,建立多系统的运输网络;
(4) 推动各成员国法律法规的实施,解决过境海关系统和保险所存在的问题和障碍,尤其是东西向的经济走廊沿线各国,希望亚洲开发银行给予积极协助;
(5) 鼓励地方智慧成果商品的生产,减少贫富差距,使地方民众也能更多地分享发展红利;
(6) 提高经济走廊沿线各省市政府和私人企业的合作程度,同时提高各部门合作潜力,协助民间能迅速找到资金来源、技术支持,在政府部门和私人企业之间创造经济合作伙伴机会。
泰国事务部长称,在GMS经济合作发展的柜架下,经济走廊沿线的发展取得成功,尤其是省市首长论坛Governors Forum首次取得完满成功,集思广益,提高地方政府和私人企业间的合作意向,共同参与。在论坛召开期间,泰国与柬埔寨签署了交通协议,在2010年初开放泰国的阿兰牙巴贴与柬埔寨的波北间边境的通车配额40辆,柬埔寨的车辆能从金边直接抵达曼谷,泰国的车辆也能到达金边,并扩大至越南的巴威,将来泰国、柬埔寨和越南拟就三国交通利益展开谈判,通过这条路线可抵达越南的胡志明市和黄刀。


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